La parité en chiffres et en détails

Concernant la parité en politique, j'ai rédigé un article en deux parties :

• L'une présentant les idées et actions législatives reliées au sujet (disponible ici).
• L'autre présentant des résultats chiffrés que vous trouverez ci-dessous.

Nous distinguerons donc la représentation des femmes dans les deux pouvoirs exécutifs et législatifs communs à la France métropolitaine.

Au niveau du pouvoir législatif :

Il y a actuellement 981 parlementaires français pour 165 femmes ce qui représente une part totale de 16,82 %.

Au niveau du parlement européen :
Les élections ont eu lieu en 2004 et au scrutin proportionnel par liste. Les obligations légales permettent un résultat très proche de l'idéal de la répartition 50 / 50.

Parlement Européen (2004)
Groupe		Total	Femmes	Taux de Parité
PS		31	14	45,16%
UMP		17	9	52,94%
UDF		11	5	45,45%
FN	Suppléance -1	7	2	28,57%
Verts		6	3	50,00%
PCF/PCR		3	0	0,00%
MPF		3	0	0,00%
Total		78	33	42,31%

Table 1 : La parité aux élections européennes de 2004

Note : Le jeu de la suppléance a fait que 34 femmes ont été élues et que 33 siègent actuellement suite au remplacement d'une femme par son colistier.

Graphe 1 : Classement par parti selon la parité au Parlement Européen.

Les obligations légales permettent d'obtenir une forte représentation des femmes pour tous les partis ayant obtenus plus d'un siège dans une des régions administratives liées à une liste.

Source : Wikipédia

Au niveau du Sénat :

Les élections ont eu lieu en 2004 et au suffrage universel indirect. Le mode de scrutin est mixte (proportionnel & à la majorité) ainsi qu'en cours de réforme, rappelons simplement que le Sénat n'est jamais renouvellé intégralement et qu'une bonne partie de cette chambre a été élue avant la loi sur la parité.

Sénat (2004)
Groupe	Détails du groupe	Total	Femmes	Taux de Parité
UMP	UMP	155	18	11,61%
Socialiste	PS + Verts	97	21	21,65%
UDF + UC	UDF + UC	33	6	18,18%
CRC	PCF + MRC	23	9	39,13%
RDSE	PRG + PR	16	1	6,25%
Divers	Non Inscrits	7	1	14,29%
Total		331	56	16,92%

Table 2 : La parité aux élections sénatoriales de 2004

Note : On s'amusera avec une certaine ironie de voir que le Sénat a un taux de représentation féminine supérieure à la moyenne totale alors que ce fut historiquement la chambre qui fit tout dans l'entre deux guerres pour s'opposer au vote des femmes.

Graphe 2 : Classement par parti selon la parité au Sénat.

Il est paradoxal de constater que le groupe majoritaire en sièges n'est pas le nombreux en sièges féminins, est-ce le fait de la prime au sortant ?

Source : Sénat

Au niveau de l'Assemblée Nationale :

Les élections ont eu lieu en 2002 et au suffrage universel direct à deux tours. Les dispositions légales basées sur des sanctions financières pour qui ne respecte pas la parité en terme de candidats présentés ne semblent pas optimales.

Assemblée Nationale (2002)
Groupe	Détails du groupe	Total	Femmes	Taux de Parité
UMP	UMP	359	43	11,98%
Socialiste	PS + MRG	149	25	16,78%
UDF	UDF	29	1	3,45%
PCF	PCF	21	4	19,05%
Divers	Non Inscrits	14	3	21,43%
Total		572	76	13,29%

Table 3 : La parité aux élections législatives de 2002

Note : Pour information, aucun des groupes parlementaires constitués n'a présenté de listes avec un équilibre hommes/femmes. Tous ont donc été victimes de sanctions financières.

Graphe 3 : Classement par parti selon la parité à la Chambre des députés.

Concernant la parité des candidatures :

UMP (19,7 % de femmes candidates)
UDF (19,9 % de femmes candidates)
PS et le PRG (34,6 % de femmes candidates)
PCF (43.8 % de femmes candidates)

Source : Assemblée Nationale

Synthèse globale par partis :

L'exercice qui consiste à savoir quels partis sont, en pratique, les plus proches de la parité est un peu difficile. En effet, l'efficacité législative est diverse le type de scrutin et donc l'assemblée : plutôt efficace au scrutin proportionnel et contestable au scrutin majoritaire. Le jeu des alliances et des constitutions de groupes parlementaires est parfois complexe : le PS siège avec le PRG à l'Assemblée mais séparément au Sénat, Les Verts siègent avec le PS au Sénat mais pas à l'Assemblée. On peut cependant globaliser et comparer en ne considérant que les partis comprenant au moins des représentants dans deux assemblées sur 3 et un appartenant à au moins un groupe parlementaire dans une chambre nationale.

Synthèse globalisante par parti
	Total	Femmes	Taux de Parité
UMP	531	70	13,18%
PS+PRG+Verts	299	64	21,40%
UDF	73	12	16,44%
PCF	47	13	27,66%
	...
Total	981	165	16,82%

Table 4 : La parité par parti (synthèse globalisante)

Graphe 4 : Classement globalisant par parti selon la parité.

Au niveau du pouvoir éxécutif :

Au niveau national :

Il est difficile de considérer la notion de parité dans l'éxécutif puisque les formules et structures de gouvernement changent selon le Premier Ministre. On va cependant tenter de réaliser une comparaison entre gouvernements et que certains postes comptent plus que d'autres (Un ministre d'Etat est plus important qu'un secrétaire d'Etat, l'un est numéro deux du gouvernement, l'autre ne siège pas toutes les semaines au conseil des Ministres).

J'ai pris le parti d'établir une formule coefficientée arbitraire :

• Pour tout ministre, il est appliqué un coefficient 1.
• Pour tout autre fonction permettant de sièger au conseil des ministres (Secrétaire d'Etat, Ministre délégué, etc ...) est appliqué un coefficient 1/3.

Avec une telle méthode, on peut aisément chiffrer :
La part des femmes au gouvernement (Rapport brut)
La part "réelle" des femmes en fonction de l'importance de leur poste (via la pondération par le coefficient).
Le degré de sincérité de la parité (si le rapport Coefficienté est supérieur à celui Brut, il ya plus de femmes à des postes importants).

	Nombre de ministres		Autres		Rapport parité
	Total	Femmes	Total	Femmes	Brut	Coefficient
Fillon I	15	7	5	0	33,33%	39,62%
Villepin (Final)	16	2	15	4	18,75%	15,15%
Raffarin I	15	3	13	3	20,69%	19,67%
Jospin I	14	5	12	3	29,63%	31,58%

Table 5 : La parité par parti (synthèse globalisante)

On notera, par exemple, le faible de taux de représentation féminine des deux gouvernements sélectionnés (Raffarin I et Villepin Final) du second mandat de Jacques Chirac qui avait pourtant formulé dans ses voeux de 2006 l'importance de la  parité.

On signalera par honnêteté intellectuelle que le Gouvernement Fillon I sera complété après le scrutin législatif et que le gouvernement Jospin I fut composé en 1997 soit avant la loi sur la parité dont il est à l'origine.

Graphe 5 : Vision des effectifs gouvernementaux et parité.

Au niveau des collectivités locales :

Les graphiques et tables du rapport 3554 de Marie-Jo Zimmermann présentent une étude complète à ce sujet.

Rappelons juste deux faits :

Sur 22 régions en France métropolitaine, une seule se voit dirigée par une femme (Poitou-Charentes).

Les trois régions où les femmes sont le plus représentées dans l'éxécutif (présidence, vice présidence)d'un conseil régional sont :

L'Ile de France, la Bretagne, le Poitou-Charentes ( 50 % ou plus )

Les trois régions où les femmes sont le plus représentées dans l'éxécutif d'un conseil régional sont :

La Basse Normandie, le Centre, la Corse ( 25 % ou moins )

Comments

[latéral]

En fait, le vrai problème avec ce genre d'études, c'est que l'Observatoire de la parité ne les fait que très rarement (en considérant que ce n'est pas son travail et en se limitant aux femmes sur les listes électorales).

Leur dernier communiqué de presse sur le nombre de femmes sur les listes électorales est hélas assez pessimiste :
http://www.observatoire-parite.gouv.fr/espace_presse/communiques/c_20070525.htm
environ 20 % d'élues à l'Assemblée selon leurs pronostics.

C'est, je pense la limite d'un tel organisme, que de le faire fonctionner sous la houlette de député(e)s de tous bords qui ont toujours, plus ou moins des remords, à critiquer leurs formations d'origine. Même si le travail réalisé est exceptionnel, on ne peut pas ne pas le lire sans prêter d'arrières pensées politiciennes à qui le présente.

Maintenant, il faut que je réussise à maintenir cette étude "vivante" en la mettant à jour régulièrement.

J'ai aussi le projet de réaliser des études du même genre sur des sujets où les données sont plus difficiles à collecter (Délinquance, Sécurité routière, Immigration, Travail, Education ...). Il faut le faire assez vite et le mettre à jour régulièrement pour qu'on ne m'accuse pas de sortir des chiffres de mon chapeau plus tard à l'heure des bilans.

[Cendra]

je suis épatée par votre étude. et votre blog, continuez, je l'ai mis en favori sur le mien, cordialement,